CKyHC, почему им виднее ? 

Присоединяясь к поздравлениям и желаю всем в этом Новом году увидеть на мониторе своего компьютера экран загрузки Bannerlord'a, а не Warband'a  Ну и, конечно, побольше обычного человеческого счастья!

Шутеры тоже развиваются.

Я тоже склоняюсь к этому варианту, объясняющему их предназначение.
Только не понимаю причины Вашей печали. Вы предполагали, что минорные фракции будут как парадоксовских Крестоносцах с собственными владениями и династическими деревьями?

Площадь территории, да, самая большая, но обозначений городов/нас.пунктов больше всего у "южной империи". И еще непонятные юрты неравномерно разбросаны по карте. Может быть это лагеря бандитов или минорных фракций. Будем ждать разъяснений разработчиков.