Ну, чародей то сильнее глашатого и привилегий от Саурона у него больше. К тому же чародею 3000 лет, а глашатый всеголишь человек. Вот что о глашатом говориться:
"Возглавлял его рослый всадник на чёрном коне, если только это был конь - громадный, уродливый, вместо морды жуткая маска, похожая на лошадиный череп, пышущий огнём из глазниц и ноздрей. Всадник в черном плаще и высоком чёрном шлеме был не Кольценосец, а живой человек - Подручник Владыки Барад - Дура. ... А он безымянный, стал приспешником Черного Властелина, когда Тот вернулся в Мордор из Лихолесья."
И хочу заметить Чародей может самостоятельно командывать армией, он отличный полководец. А это главное качество правой руки Саурона. А глашатый занимается мелкими делами Мордора. Он даже не участвовал в крупных сражениях. Нет у него способности вести армии. Да и в книге чётко показывается кто могущественей. Могу кстати написать описание Чародея. Там покруче чем глашатый)))
Кстати, есть такое предложение, создать, если можно, лошадей одного экземпляра, т.е. Светозара, коня Гендальфа, коня глашатого и коней кольценосцев.