Хорошая мысль, коллега KapelaN.
Вообще, было бы (вот опять это сослагательное наклонение, но куда от него денешься) неплохо, если бы можно было формировать отдельные отряды, с офицерами во главе, которым ставить задачи и отправлять в "автомномное" плавание. То ест, примерно то же, что ты и предлагаешь, но с большими степенями свободы для неписей.
Вместе с тем, присутствие офицеров должно как-то позитивно сказываться на войске в целом. Что-то такое вроде было в China WWII, но точно не помню...