А отчего зависит можно ли передавать неписю армию или нет?
В теории - только наличие НПС в отряде (чтобы было кому возглавить новый отряд) и число бойцов свыше двадцати (дабы было кого отдавать неписю).
На практике - всё далеко не так радужно и местами весьма непредсказуемо

Для себя давно сделал вывод: никогда не выделять в отряд НПС до тех пор, пока все они не отрыдают ГГ в жилетку про то, что "вот эти двое - бяки-буки", а "вот этот крендель/ватрушка - просто зэбэст (the best)". В идеале - еще и прослушать все ремарки про их прошлое в определенных местах карты...
И самое главное: не подставлять их под разгром. В лучшем случае получаем клонов, в худшем - никогда не услышим про потерянных неписей и не увидим их.
однажды, будучи нейтралом, оставил три отряда НПС в Смоленске. Город был взят штурмом, а этих троих я больше не видел и не слышал

С тех пор оставляю их только в Корсуни или в своих владениях, захват которых практически исключен. А если угроза есть, то спасение отрядов доминирует над интересами фракции

Ну и не забывать про лояльность: если она "50-", проблемы с отрядом возникают гораздо чаще. Вплоть до игнора в полевой стычке (сопровождает, но не участвует) или штурме.