Думаю, объединиться можно.
Но.
Или войти в состав уже существующей фракции -- дружины, то есть.
Или, на самом деле альянс.
Но, для того, что бы союз был именно союзом, свою бочку меда должен получить каждый. А, организация, не имеющая ни ресурсов, ни территорий, ни людей -- какой к Ящеру союзник?
Перед тем, как говорить о советах, автономных единицах и прочем, нужно что бы хоть что-то было за душой.
Иначе -- это просто разговоры, которые ничего не дадут.