Вот вам на затравку пример чиновничьих распилов. Короче, для организации устанавливается (уполномоченным государственным органом) тариф для расчетов с населением, ну допустим на тепло, в тариф включаются т.н. «расходы на энергосбережение» т.е., на организацию накладываеца обязанность уплатить небольшой процент со своих доходов в пользу специального фонда «энергосбережения», а организация, чтобы компенсировать этот процент, увеличивает соответственно размер тарифа. И так с каждой ресурсоснабжающей организацией, обязаловка короче, но пока все нормуль, деньги наполняют фонд, цели у фонда просты и ясны (расписаны федеральным законодательством, где шаг влево, шаг вправо – расстрел) – провести за счет накопленных денег всякие ремонты и модернизации, в общем и цели благородные. А то, что по факту платит население за это все, ну так для населения же стараются. И здесь все четко, деньги выдают из фонда только под конкретные цели, на конкретные объекты, напрямую связанные со снабжением, все расписано очень досконально, т.е. дизель заменить – пожалуйста, а счетчики левые поменять или там охрану объекта запилить – низя. На получение таких кредитов из фонда проводят конкурс. Тут конечно уже послабже контроль, можно нужные организации на кредит протолкнуть, но и только. Ибо организация получает кредит, а значит должна его возвратить, да прибавить к нему процент за пользование заемными средствами. Забрать и сбежать тоже не выйдет, ибо критерии по конкурсу суровые, и выходят на них наиболее крупные снабженцы. И идет битва между акулами – кто больше занесет. Но по факту на выходе они все равно имеют кредит, с конкретными временными рамками исполнения с возвратом и процентами… благо что процент щадящий. Спрашиваецо, а в чем цимес? И где сопсно урон для потребителя? А он тут есть и еще какой. Ведь самое интересное только и начинаецо - с получения кредита. Дело в том, что хитровыебанные чиновники, сидящие в органе тарифного регулирования, решают сделать финт ушами (за большую мзду), и вписывают в новый тариф для организации, получившей кридит, во-первых, те самые «расходы на энергосбережение» как стандартные ежегодные отчисления, а следом полученный кредит и проценты по нему. И в итоге вырастает тариф для потребителя с учетом компенсации для организации процента на отчисления на энергосбережение, компенсации возврата всей суммы полученного кредита на проведение работ по энергосбережению и компенсации возврата процентов по кредиту. И строит/модернизирует организация прямо из воздуха, ну, а ваша бабушка платит за все это.