Город у нолдоров есть, для того, чтобы туда попасть, нужно выполнить квест (уничтожить армию), а чтобы выполнить квест, нужно поднять отношения и подойти к посреднику в Ларии.
Отрицательные отношения с фракциями зависят от ответов на начальные вопросы. Если ты сын изгнанного вождя - будешь в минусах с Д'Шар и т.д. В принципе, можно подобрать ответы так, чтобы дружить со всеми, но оно того не стоит (статы получаются раскиданными бестолково). Это не баг, это фича.